Грабь награбленное или национализация часть вторая

В последнее время все чаще приходится слышать мнение о необходимости национализации не только некоторых отечественных компаний, но и даже целых отраслей. Россию ожидает новый виток передела собственности? 

Есть две диаметрально противоположные точки зрения. Согласно одной из них: государство- неэффективный собственник, другая же настаивает на том, что только государственное управление в состоянии добиваться поразительных результатов в бизнесе.

Действительно, государство становится неэффективным собственником в том случае если отсутствует четкая стратегия развития соответствующей компании или отрасли. Если отсутствует один из важных признаков управления: контроль. В конце-концов, если государственное предприятие или компания с госучастием становится инструментом удовлетворения личных потребностей определенного чиновника.В то же время государство может похвастаться прорывами не только на политической ниве, но и в сфере экономики. Государство замечательно справляется с задачами, которые по плечу лишь экономически мощным структурам. Все это может привести к точке зрения о необходимости передачи ключевых компаний в собственность государства. И это будет самая чудовищная ошибка, которую только можно представить.

В России есть замечательное законодательство о приватизации. И в то же время отсутствует та самая четкая стратегия управления государственным имуществом. У нас нет самого главного- федерального закона об управлении государственной собственностью. Отсутствует стройная система  подзаконных нормативных актов, которая бы обеспечивала эффективность управления на различных уровнях. Иначе получается е просто как всегда, а еще хуже.

В федеральном законодательстве отсутствует требование о проведении конкурсов при назначении на должность директоров государственных унитарных предприятий. На федеральном уровне (в отношении федеральных предприятий- ФГУП) этот принцип закреплен в соответствующем постановлении Правительства. Однако на государственные предприятия он не распространяется, что приводит к назначению во многих субъектах федерации руководителей без всяких конкурсов.         

Мы не знаем как управлять государственной собственностью, какие принципы положить в основу этого управления. Даже такой простейший вопрос: должны ли государственные компании приносить прибыль ставит в тупик и юристов и экономистов. Можно конечно ответить да, но тогда что делать с массой ГУПов  и ОАО (с преимущественным государственным участием) выполняющих социальные функции? А ведь все они являются коммерческими организациями. А основная цель деятельности коммерческих организаций- извлечение прибыли. И о каком же извлечении прибыли может идти речь в этом случае?Можно ответить нет, но тогда что это за участие государства в предпринимательской деятельности. Каков его смысл, если доходов от этого не видно?

И еще. Призывы о массовой национализации звучат в условиях жесточайшего экономического кризиса. А это значит, что новые назначения в только что национализированных компаниях будут осуществляться впопыхах. Если национализация примет массовый характер, все участие государства сведется к банальным субсидиям на развитие. А уже вновь назначенные менеджеры и будут решать каким образом и в чьих интересах управлять бизнесом. Какая прибыль, какая социальная ориентация. Вряд ли об этом вспомнят.  Ничего личного, все государственное и даже бизнес…